生态部大气司相关担任人就《中国履行〈关于耗损臭氧层物质的议定书〉国度方案（2025—2030年）》答记者问！

　　四是加强进出口办理，防备管控物质商业风险。对管控物质进出话柄施配额许可办理，除宽免受控用处、原料用处等特殊用处外，不再答应企业进口HCFCs和国度已明白裁减的管控物质。操纵进出口审批中的商业确认手段防备潜正在不法商业，提高不法商业案件查缉能力。

　　近日，经国务院同意，生态部、国度成长委、工业和消息化部、商务部、海关总署结合印发《中国履行〈关于耗损臭氧层物质的议定书〉国度方案（2025—2030年）》。

　　目前，我国已实现CFCs、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴等7类ODS受控用处出产和利用的全面裁减，正正在逐渐削减裁减HCFCs和HFCs。按照议定书相关要求，《国度方案》明白了以下履约方针：一是持续已裁减ODS受控用处出产和利用，进一步巩固成效，确保可持续履约。二是HCFCs受控用处出产量和利用量正在2025年别离削减基线年均削减基线%。三是HFCs受控用处出产量和利用量正在2029年均削减基线%。

　　一是加强统筹协调。会同相关部分组织召建国家臭氧层带领小组会议，完美工做机制，细化职责分工和落实行动，加强消息共享、协调联动，统筹鞭策《国度方案》实施工做。

　　二是加强过程节制，强化管控物质利用办理。对HCFCs和HFCs受控用处利用单元实施配额许可或存案办理，并明白各行业削减时间节点。此中，聚氨酯泡沫行业、挤出聚苯乙烯泡沫行业和工业范畴清洗行业自2026年7月1日起HCFCs做为发泡剂、溶剂和清洗剂利用，其他行业正在2030年全数裁减HCFCs受控用处利用。汽车行业自2029年7月1日起新申请通知布告的M1类车辆空调系统利用GWP大于150的制冷剂，激励汽车、家电、工业及冷链物流范畴天然工质制冷剂替代手艺研发和使用。

　　三是完美结尾管理，加强维修、收受接管、再生操纵和办理。对含管控物质的制冷设备、制冷系统、灭火系统的维修单元和管控物质收受接管、再生操纵、单元实施存案办理，明白存案办理范畴和数据报送要求。提高制冷维修操做和制冷剂收受接管、再生操纵程度，成立制冷剂再出产品溯源取流向办理轨制。

　　2021年，加强氢氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳温室气体管控。2024年，《国务院关于点窜〈耗损臭氧层物质办理条例〉的决定》正式施行，“国务院生态从管部分会同国务院相关部分订定《中国履行〈关于耗损臭氧层物质的议定书〉国度方案》，报国务院核准后实施”。据此编制和发布《国度方案》，是落实、国务院决策摆设的主要行动，是全面加强ODS和HFCs办理、实现国度履约方针的必然要求，对鞭策相关行业绿色低碳高质量成长具有主要意义。

　　答：、国务院高度注沉国际公约履约工做。我国自1991年插手《关于耗损臭氧层物质的议定书》（以下简称议定书）以来，认实履行各项国际权利，累计裁减耗损臭氧层物质（ODS）总量约62。8万吨，占成长中国度裁减量一半以上，遭到国际社会遍及赞誉。

　　答：为落实步履行动、实现国度履约方针，《国度方案》明白了四个方面的保障办法。一是加强机制扶植，完美履约办理系统，加速替代品和替代手艺研究及推广使用，协同推进绿色替代取能效提拔。二是加强能力扶植，建立履约成效评估和预警评估系统，严酷法律监视查抄，提拔科技支持能力。三是完美尺度和手艺规范系统，加强排放统计核算能力扶植，积极阐扬财务金融指导感化，支撑行业绿色低碳转型。四是加强组织带领，明白部分职责和使命分工，讲好履约中国故事。

　　近日，经国务院同意，生态部、国度成长委、工业和消息化部、商务部、海关总署结合印发《中国履行〈关于耗损臭氧层物质的议定书〉国度方案（2025—2030年）》（以下简称《国度方案》）。生态部大气司相关担任人就《国度方案》发布的布景和次要内容等，回覆了记者的提问。

　　《国度方案》紧紧环绕履约方针要乞降国内行业成长示状，稳中求进的工做总基调，臭氧层和应对天气变化协同，分行业、分物质开展ODS和HFCs裁减和削减步履，鞭策建立出产、发卖、利用、维修、收受接管、再生操纵、和进出口全生命周期办理系统。

　　答：《国度方案》确定的管控物质包罗全氯氟烃（CFCs）、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴、含氢氯氟烃（HCFCs）和HFCs共9类物质。此中，前8类物质是对臭氧层有感化的ODS，第9类物质HFCs对臭氧层无感化，是具有高全球升温潜能值（GWP）的温室气体。

　　一是加强泉源管控，严酷办理管控物质的出产和发卖。对管控物质受控用处、宽免受控用处出产单元和发卖原料用处管控物质的出产单元实施配额许可办理。对发卖单元实施存案办理，要求严酷按控物质用处分类进行发卖。加强副产管控物质办理，对副产数量较大的单元安拆从动监测设备。

　　答：实施《国度方案》、加强ODS和HFCs监管是一项持久性、系统性工程。为确保《国度方案》落地收效，生态部将从以下三个方面抓好落实。

　　二是加强组织实施。会同相关部分加强指点帮扶，鞭策处所各级人平易近相关本能机能部分落实监管义务，做好管控物质出产、发卖、利用等全生命周期办理，加强沉点范畴监视法律，峻厉冲击不法行为。